利率是國家的一個重要經濟杠桿。長期以來，由于忽視價值規律，現行的存款、貸款利率不夠合理，同經濟體制改革的要求不相適應，必須逐步進行改革。為了配合今年的物價改革，經人民銀行理事會討論，擬先對現行存款、貸款利率進行部分調整。具體意見如下：
一、適當提高定期儲蓄利率。為了照顧儲戶利益，擬適當提高定期儲蓄利率。一年期的儲蓄利率由現行的年息5.76％調到6.84％（每百元存款利息提高一元零八分），三年期的調整為年息7.92％，五年期的調整為年息8.28％，八年期的不動，仍為年息9％。華僑人民幣儲蓄存款利率相應提高。這個方案著重考慮鼓勵定期存款，活期儲蓄利率未動。
二、提高企事業單位定期存款利率。為了多吸收單位定期存款，擴大中長期貸款資金來源，擬將單位一年期定期存款利率由現行的年息3.6％調整為4.32％，二年期的利率調整為年息5.04％，三年期的利率調整為年息5.76％。
三、提高流動資金貸款利率。提高了儲蓄存款利率，必須相應地適當提高流動資金貸款利率，使銀行存款與貸款保持合理的利差，同時也有利于促使企業建立利息觀念、資金周轉觀念、投入產出觀念，進一步改善經營管理，提高經濟效益。擬將流動資金貸款利率由現行的年息7.2％調高為7.92％。利率調高后，企業要增加一些開支，但在成本費用中所占比例很小。對擔負社會商品蓄水池任務的少數商業批發企業和國家收購糧食、棉花、油料的貸款，仍按原來的利率執行。對基層供銷社貸款利率今年暫不動，到一九八六年一月再進行調整 . 對個體工商戶的貸款利率 ， 由現行的年息 8.64 ％ 提高為9.36％到 11.52％， 專業銀行可在此幅度內具體確定不同行業的個體戶貸款利率。
銀行的農村貸款利率 ， 具有引導信用社利率的作用，可由農業銀行根據流動資金貸款年息7.92％、個體戶貸款年息9.36％至11.52％為基準，具體擬訂各項貸款利率，報人民銀行批準執行。
四、提高基本建設貸款利率。目前基本建設貸款利率低于技術改造貸款利率，同鼓勵多搞技術改造、少搞新建的政策不符。基本建設貸款利率應當高于技術改造貸款利率，但考慮到基本建設投資正處于由無償撥款改為貸款的過程，屬于“撥改貸”貸款的利率，今年暫按國家計委、財政部、建設銀行《關于國家預算內基本建設投資全部由撥款改為貸款的暫行規定》（計資[1984]2580號文件）執行不變；以后改按統一的基建貸款利率執行。屬于用銀行信貸資金發放的國家基本建設貸款，原則上比照技術改造貸款利率執行；對基建貸款中的能源交通等國家重點建設項目的貸款，利率上可給予優惠照顧。
五、加強低息優惠利率的管理。優惠利率是根據國家政策，對于急需發展而收益低的生產、建設事業，或因自然條件差、經濟落后、需要扶助的特定貸款項目，在一定時期內給予低息優惠照顧。 目前存在的主要問題是， 優惠的面過寬，而且要求優惠的項目愈來愈多，形成大范圍地降低利率水平，這同發揮利率的調節作用是不相符的。為了有效地發揮優惠利率的作用， 對現行優惠貸款項目要進行清理，因情況變化已不符合條件的，要停止優惠。今后，企業單位要求享受優惠利率的，除由財政貼息的以外，必須事先經人民銀行同意。
六、為了靈活運用利率杠桿進行宏觀調節，今后人民銀行可根據國民經濟發展的需要和社會銀根松緊情況，隨時調整對各專業銀行的存、貸款利率。各專業銀行必須執行人民銀行制定的統一利率政策和利率標準， 不得任意提高存款利率、 降低貸款利率，以擴大業務。對違犯者，人民銀行要采取經濟手段或行政手段進行干預。
以上調整存款、貸款方案經國務院批準后，擬于一九八五年四月一日開始執行。
以上報告妥否，請批示。
附件：一、銀行存款利率調整方案表
二、銀行貸款利率調整方案表
附件一：銀行存款利率調整方案表
-------------------------------------------------------------------------
｜ 現 行 利 率 ｜ 調 整 意 見
項 目 ｜----------------------｜---------------------
｜ 月息‰ ｜ 年息％ ｜ 月息‰ ｜ 年息％
----------------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
｜活 期（企業單位） ｜ １．５ ｜ １．８ ｜ 同 前 ｜ 同 前
單 ｜定 期（企事業單位、｜ ｜ ｜ ｜
位 ｜ 機關團體） ｜ ｜ ｜ ｜
存 ｜ 一 年 ｜ ３．０ ｜ ３．６ ｜ ３．６ ｜ ４．３２
款 ｜ 二 年 ｜ ３．６ ｜ ４．３２｜ ４．２ ｜ ５．０４
｜ 三 年 ｜ ４．２ ｜ ５．０４｜ ４．８ ｜ ５．７６
------｜--------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
｜ 活 期 ｜ ２．４ ｜ ２．８８｜ 同 前 ｜ 同 前
城 ｜ 定 期 ｜ ｜ ｜ ｜
鄉儲 ｜ 半 年 ｜ ３．６ ｜ ４．３２｜ ４．５ ｜ ５．４０
人蓄 ｜ 一 年 ｜ ４．８ ｜ ５．７６｜ ５．７ ｜ ６．８４
民存 ｜ 三 年 ｜ ５．７ ｜ ６．８４｜ ６．６ ｜ ７．９２
個款 ｜ 五 年 ｜ ６．６ ｜ ７．９２｜ ６．９ ｜ ８．２８
人 ｜ 八 年 ｜ ７．５ ｜ ９．００｜ 同 前 ｜ 同 前
------｜--------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
華 ｜ 定 期 ｜ ｜ ｜ ｜
僑儲 ｜ 一 年 ｜ ５．４ ｜ ６．４８｜ ６．０ ｜ ７．２０
人蓄 ｜ 三 年 ｜ ６．０ ｜ ７．２０｜ ６．９ ｜ ８．２８
民存 ｜ 五 年 ｜ ６．９ ｜ ８．２８｜ ７．５ ｜ ９．００
幣款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
---------------------------------------------------------------------------