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中國人民銀行關于調整部分存貸款利率的報告


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(一)《人民幣單位存款管理辦法》規定 1、單位定期存款在存期內按存入日掛牌的定期存款利率計息,利率調整時不作調整。 2、單位定期存款可以全部或部分提前支取,但只能提前支取一次,全部(部分)按支取日掛牌活期存款利率計息。部分支取后余額不足起存金 […]

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        利率是國家的一個重要經濟杠桿。長期以來,由于忽視價值規律,現行的存款貸款利率不夠合理,同經濟體制改革的要求不相適應,必須逐步進行改革。為了配合今年的物價改革,經人民銀行理事會討論,擬先對現行存款、貸款利率進行部分調整。具體意見如下:

  一、適當提高定期儲蓄利率。為了照顧儲戶利益,擬適當提高定期儲蓄利率。一年期的儲蓄利率由現行的年息5.76%調到6.84%(每百元存款利息提高一元零八分),三年期的調整為年息7.92%,五年期的調整為年息8.28%,八年期的不動,仍為年息9%。華僑人民幣儲蓄存款利率相應提高。這個方案著重考慮鼓勵定期存款活期儲蓄利率未動。

  二、提高企事業單位定期存款利率。為了多吸收單位定期存款,擴大中長期貸款資金來源,擬將單位一年期定期存款利率由現行的年息3.6%調整為4.32%,二年期的利率調整為年息5.04%,三年期的利率調整為年息5.76%。

  三、提高流動資金貸款利率。提高了儲蓄存款利率,必須相應地適當提高流動資金貸款利率,使銀行存款與貸款保持合理的利差,同時也有利于促使企業建立利息觀念、資金周轉觀念、投入產出觀念,進一步改善經營管理,提高經濟效益。擬將流動資金貸款利率由現行的年息7.2%調高為7.92%。利率調高后,企業要增加一些開支,但在成本費用中所占比例很小。對擔負社會商品蓄水池任務的少數商業批發企業和國家收購糧食、棉花、油料的貸款,仍按原來的利率執行。對基層供銷社貸款利率今年暫不動,到一九八六年一月再進行調整 . 對個體工商戶的貸款利率 , 由現行的年息 8.64 % 提高為9.36%到 11.52%, 專業銀行可在此幅度內具體確定不同行業的個體戶貸款利率。

  銀行的農村貸款利率 , 具有引導信用社利率的作用,可由農業銀行根據流動資金貸款年息7.92%、個體戶貸款年息9.36%至11.52%為基準,具體擬訂各項貸款利率,報人民銀行批準執行。

  四、提高基本建設貸款利率。目前基本建設貸款利率低于技術改造貸款利率,同鼓勵多搞技術改造、少搞新建的政策不符。基本建設貸款利率應當高于技術改造貸款利率,但考慮到基本建設投資正處于由無償撥款改為貸款的過程,屬于“撥改貸”貸款的利率,今年暫按國家計委、財政部、建設銀行《關于國家預算內基本建設投資全部由撥款改為貸款的暫行規定》(計資[1984]2580號文件)執行不變;以后改按統一的基建貸款利率執行。屬于用銀行信貸資金發放的國家基本建設貸款,原則上比照技術改造貸款利率執行;對基建貸款中的能源交通等國家重點建設項目的貸款,利率上可給予優惠照顧。

  五、加強低息優惠利率的管理。優惠利率是根據國家政策,對于急需發展而收益低的生產、建設事業,或因自然條件差、經濟落后、需要扶助的特定貸款項目,在一定時期內給予低息優惠照顧。 目前存在的主要問題是, 優惠的面過寬,而且要求優惠的項目愈來愈多,形成大范圍地降低利率水平,這同發揮利率的調節作用是不相符的。為了有效地發揮優惠利率的作用, 對現行優惠貸款項目要進行清理,因情況變化已不符合條件的,要停止優惠。今后,企業單位要求享受優惠利率的,除由財政貼息的以外,必須事先經人民銀行同意。

  六、為了靈活運用利率杠桿進行宏觀調節,今后人民銀行可根據國民經濟發展的需要和社會銀根松緊情況,隨時調整對各專業銀行的存、貸款利率。各專業銀行必須執行人民銀行制定的統一利率政策和利率標準, 不得任意提高存款利率、 降低貸款利率,以擴大業務。對違犯者,人民銀行要采取經濟手段或行政手段進行干預。

  以上調整存款、貸款方案經國務院批準后,擬于一九八五年四月一日開始執行。

  以上報告妥否,請批示。

  附件:一、銀行存款利率調整方案表

  二、銀行貸款利率調整方案表

  附件一:銀行存款利率調整方案表

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              |  現 行 利 率  |  調 整 意 見
   項   目      |----------------------|---------------------
              | 月息‰ | 年息% | 月息‰ | 年息%
----------------------------|----------|----------|----------|--------
   |活 期(企業單位) | 1.5 | 1.8 | 同 前 | 同 前
 單 |定 期(企事業單位、|     |     |     |
 位 |    機關團體) |     |     |     |
 存 |    一 年   | 3.0 | 3.6 | 3.6 | 4.32
 款 |    二 年   | 3.6 | 4.32| 4.2 | 5.04
   |    三 年   | 4.2 | 5.04| 4.8 | 5.76
------|--------------------|----------|----------|----------|--------
   | 活 期      | 2.4 | 2.88| 同 前 | 同 前
城  | 定 期      |     |     |     |
鄉儲 |     半 年  | 3.6 | 4.32| 4.5 | 5.40
人蓄 |     一 年  | 4.8 | 5.76| 5.7 | 6.84
民存 |     三 年  | 5.7 | 6.84| 6.6 | 7.92
個款 |     五 年  | 6.6 | 7.92| 6.9 | 8.28
人  |     八 年  | 7.5 | 9.00| 同 前 | 同 前
------|--------------------|----------|----------|----------|--------
華  | 定 期      |     |     |     |
僑儲 |     一 年  | 5.4 | 6.48| 6.0 | 7.20
人蓄 |     三 年  | 6.0 | 7.20| 6.9 | 8.28
民存 |     五 年  | 6.9 | 8.28| 7.5 | 9.00
幣款 |          |     |     |     |
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